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多部委領導密集發聲:中國經濟基本面向好趨勢不變

時間:[2019-05-30 ] 信息來源:證券時報
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  近期,國家發改委、銀保監會、工信部等部委領導近期密集發聲。他們認為,中美經貿摩擦升級對中國經濟有影響,但非常有限,中國經濟平穩健康可持續發展具備充足的支撐條件。下一步,國家將圍繞“六穩”加快落實一批新的政策措施,將持續推進和提升對外開放水平。

 
  可持續發展有支撐
 
  國家發改委副主任寧吉喆在近日接受媒體聯合采訪時表示,中美經貿摩擦升級對中國經濟雖有影響,但中國經濟發展的基本面向好趨勢不變。
 
  寧吉喆表示,中國經濟平穩健康可持續發展具備充足的支撐條件。
 
  一是我國經濟發展內在動力足。經過多年轉型,中國經濟增長已主要依靠內需拉動。今年一季度消費貢獻率也在65%以上,成為經濟增長的第一驅動力。營商環境不斷優化,企業創新創業創造積極性持續提高。今年前4個月,新登記企業數日均達1.86萬戶。
 
  二是市場潛力大。中國有近14億人口,超過全球發達經濟體人口總和,居民消費升級趨勢明顯。作為發展中國家,區域、城鄉發展存在差距,而差距正是潛力所在。
 
  三是轉型升級空間廣。中國產業鏈齊全、構成多元,具有極大彈性與韌性。從產業角度看,制造業提質增效步伐加快,服務業在經濟總量中比重穩步提高。從技術角度看,中國持續加大科技投入,2018年全國研究與試驗發展經費投入強度為2.18%,超過經合組織(OECD)國家平均水平。從企業角度看,一批具有較強國際競爭力的企業正在涌現。
 
  數據顯示,今年前4個月,規模以上工業生產增加值同比增長6.2%,與去年基本持平,高于今年全年增長預期目標。除了增速平穩,從工業運行結構上看,4月份高技術制造業增長11.2%,比全部制造業加快5.9個百分點,比一季度加快3.5個百分點。從預期看,企業發展信心持續改善,制造業采購經理指數已經連續2個月處于景氣擴張區間,生產經營活動預期指數連續3個月處于56%以上。
 
  工業和信息化部副部長王志軍接受新聞媒體聯合采訪時表示,今年1~4月,制造業實際利用外資943.8億元,同比增長11.4%。這充分顯示了外國投資者對中國經濟的堅定信心。
 
  加征關稅影響有限
 
  自5月10日起,美國將2000億美元中國輸美商品的關稅從10%上調至25%之后。美國政府稱正在研究對另外3000億美元的中國商品加征關稅。
 
  銀保監會主席郭樹清在“2019清華五道口全球金融論壇”上表示,美國升級貿易摩擦,不能解決任何問題。美國固然可以把關稅加到極限水平,但這對中國經濟影響非常有限。
 
  郭樹清分析稱,絕大多數輸美產品非常適合內銷。中國正處于消費升級時期,快速擴張的市場會消化其中很大一部分。同時,中國在國際貿易多元化方面取得很大進展,美國之外的市場歡迎更多中國產品。此外,從中國經濟結構轉型升級來看,中國實現高質量發展需要一定比例生產轉移到海外。而部分產品或因為找不到替代品,或美國進口商愿意分擔加征的關稅成本仍然會出口到美國。在談及對中國金融市場的影響時,郭樹清表示,中國金融市場去年已經受到中美經貿摩擦的過度影響,目前韌性已經顯著增強,進一步沖擊規模不會太大。
 
  王志軍指出,在2000億美元加征關稅商品中主要是工業品。這2000億產品出口的生產企業,其中外資企業規模占到50%。很多外資企業是美國企業,這些美國企業產品的市場很大一部分在美國。
 
  寧吉喆和王志軍在接受采訪時,均提到雖然加征關稅的2000億美元輸美商品占我國出口至美國產品的比例較高,但從我國整個貨物貿易規模來看,占比很低。因此,加征關稅影響有限。
 
  郭樹清談到,美國加征關稅目標是要減少美中貿易逆差,但是由于中國的反制,它的直接結果很不確定,加上其他因素很可能效果甚微,甚至適得其反。
 
  國際貨幣基金組織(IMF)近日發布的《中美貿易緊張局勢造成的影響》也認為,美國抬高從中國進口商品的關稅所造成的成本幾乎全部由美國進口商承擔,雖然關稅導致中美貿易減少,但雙邊貿易逆差基本沒有變化。
 
  堅定推動全方位對外開放
 
  中央經濟工作會議把推動全方位對外開放作為今年七大重點工作任務之一。在面臨復雜多變的國際環境時,三部委領導再次表達了將堅定不移深化對外開放的決心。
 
  寧吉喆表示,下一步,國家將圍繞“六穩”加快落實一批新的政策措施。在穩外資方面,采取措施創造更加開放、友好的外商投資環境。6月底前出臺2019年版外商投資準入負面清單;出臺2019年版鼓勵外商投資產業目錄,特別對中西部地區會有進一步鼓勵政策;繼續開展重大外資項目服務工作;在準入前階段年底前全面取消外資準入負面清單之外限制;在準入后階段確保中國境內注冊的內外資企業公平待遇;抓緊制定外商投資法配套法規,草案將按照立法程序公開征求意見。
 
  王志軍表示,將持續推進和提升工業領域對外開放水平,落實飛機、船舶、汽車、電信等方面的開放政策,推動修訂全國和自貿區外商準入負面清單,大幅削減負面清單內容。同時,還將擴大鼓勵外商投資的領域和范圍。
 
  郭樹清表示,金融是服務業的重要領域,為更好的服務實體經濟和人民生活的需求,必須進一步擴大對外開放。他認為,外資在A股市場、債券市場、銀行、保險領域都還有很大提升空間。金融業開放是大勢所趨,不會停頓,更不會倒退。
 
  郭樹清談到,特別歡迎那些擁有良好市場聲譽和信用記錄,在風險管控、信用評級、消費金融養老保險、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構進入中國,豐富市場主體,創新金融產品,激發市場活力。
 
  郭樹清也強調,對于中國這樣一個發展中大國來說,防控好金融風險特別重要,要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作,堅決避免出現房地產和金融資產的過度泡沫。此外,中國發展要立足做好自己內部的事情,有效應對經濟社會發展面臨的內部挑戰,特別是人口老齡化、環境污染、收入分配不合理、地區發展不均衡和創新能力不足等突出問題。
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